Антикоррупционная экспертиза НПА

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ «О внесении изменений в бюджет городского поселения Руза на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов принятый Советом депутатов городского поселения Руза 11.12.2014 г., решение № 92/20 (с изменениями от 26.03.2015 г. №115/25, от 25.06.2015 г. №129/29; от 24.09.2015 №150/33)»

№488 от 09-ноя-2015 «О назначении публичных слушаний по проекту бюджета городского поселения Руза Рузского муниципального района Московской области на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов»

Приложение № 2 к Постановлению Главы городского поселения Руза от 23.07.2015 года №346

Положение о Комиссии органа местного самоуправления городского поселения Руза по противодействию коррупции

  1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности, задачи и компетенцию Комиссии органа местного самоуправления городского поселения Руза по противодействию коррупции (далее - Комиссия) в городском поселении Руза. 1.2. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия и определения: 1.2.1. Коррупция - противоправная деятельность, заключающаяся в использовании лицом предоставленных должностных или служебных полномочий с целью незаконного достижения личных и/или имущественных интересов. 1.2.2. Противодействие коррупции - скоординированная деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, минимизации и (или) ликвидации их последствий. 1.2.3. Коррупционное правонарушение - как отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность. 1.2.4. Субъекты антикоррупционной политики - органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения, организации и лица, уполномоченные на формирование и реализацию мер антикоррупционной политики, граждане. 1.2.5. Субъекты коррупционных правонарушений - физические лица, использующие свой статус вопреки законным интересам общества и государства для незаконного получения выгод, а также лица, незаконно предоставляющие такие выгоды. 1.2.6. Предупреждение коррупции - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на изучение, выявление, ограничение либо устранение явлений и условий, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению. 1.3. Комиссия является постоянно действующим совещательным органом при Главе городского поселения, образованным для определения приоритетных направлений в сфере борьбы с коррупцией и создания эффективной системы противодействия коррупции в городском поселении Руза. 1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области, нормативными правовыми актами Правительства Московской области, нормативно-правовыми актами городского поселения Руза, а также настоящим Положением.
  1. Основными задачами и функциями Комиссии являются:
2.1. Выявление причин и условий, способствующих возникновению коррупции. 2.2. Организация в пределах своих полномочий взаимодействия между органами государственной власти Московской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями граждан по вопросам противодействия коррупции в городском поселении Руза.
  1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет:
3.1. Анализ деятельности органов местного самоуправления в целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, созданию административных барьеров, в том числе на основании обращений граждан, информации, распространенной средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных органов государственной власти. 3.2. Подготовку предложений по совершенствованию правовых, экономических и организационных механизмов функционирования органов местного самоуправления в целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, в том числе разработку соответствующих нормативно-правовых актов. 3.3. Содействие организации общественного контроля за исполнением нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Руза в сфере противодействия коррупции. 3.4. Иные функции в соответствии с настоящим Положением.
  1. Комиссия имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы и информацию по вопросам своей деятельности. 4.2. Заслушивать на своих заседаниях субъекты антикоррупционной политики в городском поселении Руза, в том числе руководителей структурных подразделений администрации городского поселения и МУП. 4.3. Направлять в установленном порядке своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам противодействия коррупции в Московской области. 4.4. Давать предложения и рекомендации органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии. 4.5. Организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам противодействия коррупции в городском поселении Руза. 4.6. Привлекать в установленном порядке к работе Комиссии для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ специалистов иных организаций. 4.7. Принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности администрации городского поселения Руза по предупреждению коррупции, а также осуществлять контроль исполнения своих решений. 4.8. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции. В компетенцию Комиссии не входит координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.
  1. Состав и порядок деятельности Комиссии.
5.1. Состав Комиссии и порядок ее деятельности утверждается Главой городского поселения Руза. 5.2. Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом работы Комиссии. 5.3. План работы Комиссии утверждается Комиссией на 2 года. 5.4. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии. 5.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. 5.6. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. 5.7. Решения Комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом на соответствующем бланке Комиссии, который подписывает председатель Комиссии, при необходимости реализуются путем издания соответствующих Постановлений и принятия решений Главой городского поселения Руза, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Комиссия собирается на заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
  1. Секретарь Комиссии осуществляет текущую организационную работу, ведет документацию, извещает членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о повестке дня, рассылает проекты документов, подлежащих обсуждению, организует подготовку заседаний Комиссии, осуществляет контроль исполнения решений Комиссии.
  2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация городского поселения Руза.

Приложение № 1 к Постановлению Главы городского поселения Руза от 23.07.2015 года №346

Состав Комиссии органа местного самоуправления городского поселения Руза по противодействию коррупции

№ п/п Должность ФИО
Председатель Комиссии:
1 Глава городского поселения Руза Ю.В. Занегин
Заместитель Председателя Комиссии
2 Первый заместитель Главы администрации городского поселения Руза Д.А. Кавецкий
Секретарь Комиссии:
3 Начальник отдела организационно – кадровой работы и социальной политики администрации городского поселения Руза О.В. Федотова
Члены Комиссии:
4 Заместитель Главы администрации городского поселения Руза В.В. Пономарева
5 Заместитель Главы администрации городского поселения Руза В.Н. Мочалова
6 Советник Главы городского поселения Руза Р.С. Венков
7 Начальник отдела муниципальной собственности и землепользования администрации городского поселения Руза Я.В. Краснова
8 Начальник финансово – экономического отдела администрации городского поселения Руза О.Г. Забелина
9 Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации городского поселения Руза О.С. Игнатенко
10 Начальник отдела градостроительства, жилищно коммунального хозяйства и благоустройства  администрации городского поселения Руза Я.С. Дахова
11 Заместитель начальника отдела правового обеспечения и безопасности  администрации городского поселения Руза Е.Н Панфилова
12 Представитель Совета депутатов городского поселения Руза Представитель по согласованию
13 Представитель Рузской городской прокуратуры Представитель по согласованию

Приложение № 3 к Постановлению Главы городского поселения Руза от 23.07.2015 года №346

 

План работы Комиссии органа местного самоуправления городского поселения Руза по противодействию коррупции на 2015–2016 гг.

№ п/п Мероприятия Ответственные исполнители Срок исполнения
1 Обеспечение функционирования Комиссии администрации городского поселения Руза по противодействию коррупции Глава городского поселения Руза, заместители главы администрации городского поселения Руза, руководители структурных подразделений администрации городского поселения Руза Постоянно
2 Информационное взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции Глава городского поселения Руза, заместители главы администрации городского поселения Руза, отдел правового обеспечения и безопасности Постоянно
3 Проведение семинаров по вопросам формирования негативного отношения к проявлениям коррупции в администрации городского поселения Руза Глава городского поселения Руза, отдел организационно-кадровой работы и социальной политики, Постоянно
4 Проведение анализа должностных обязанностей муниципальных служащих в администрации городского поселения Руза исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений Глава городского поселения Руза, заместители главы городского поселения Руза, отдел правового обеспечения и безопасности Постоянно
5 Проведение анализа на коррупциогенность проектов правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Руза и действующих документов, устранение выявленных коррупциогенных факторов Отдел правового обеспечения и безопасности Постоянно
6 Подготовка предложений по обоснованию цены контрактов на основе анализа закупочных и среднерыночных цен в администрации городского поселения Руза Глава городского поселения Руза, заместители главы администрации городского поселения Руза, руководители структурных подразделений администрации городского поселения Руза Постоянно
7 Информирование граждан и организаций о выявленных фактах коррупции и привлечения виновных должностных лиц к ответственности в администрации городского поселения Руза Глава городского поселения Руза, отдел организационно-кадровой работы и социальной политики, отдел правового обеспечения и безопасности Постоянно
8 Совершенствование системы учета и проведение инвентаризации муниципального имущества органов местного самоуправления городского поселения Руза Глава городского поселения Руза, отдел муниципальной собственности и землепользования, финансово – экономический отдел Постоянно
9 Проведение проверок на предмет соблюдения муниципальными служащими администрации городского поселения Руза ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством Глава городского поселения Руза, отдел организационно-кадровой работы и социальной политики, отдел правового обеспечения и безопасности По мере выявления факторов коррупции